遼朝的南面官制大抵沿襲唐制，後來又兼採宋制而略有變通。中央亦有三省、六部、臺、寺、院、監、諸衛、東宮之官。只是中書省初名政事省，中書令爲政事令，中書舍人爲政事舍人。
此外，特設漢人行宮都部署院及十二宮南面行宮都部署司，是漢人蔘加契丹本部組織的機構。地方官也仿唐宋之制，設節度、觀察、防禦、團練、統軍、招討等使，以及刺史、縣令等官。
因爲是雜採幾朝的制度，所以官號不免有些紊亂。如財賦官，上京置鹽鐵司，中京置度支司，東京置戶部司，南京置三司，西京置計司，遼西、長春、平州各置錢帛司，山後置轉運司。官稱雖殊，但職掌則同。
如今大遼南北兩院及其所轄一切大小官吏，在復興國策上一旦遇到什麼疑惑，便會致信天下兵馬大元帥府，向東方不敗請教，她的勞累，當然可想而知。
因此她經常無暇回秦王府歇息，一連數日都呆在大元帥府裡，有時竟通宵達旦地批閱奏摺並且寫信回覆，連飲食都是吩咐下人給呈到軍機大殿之中，使其一邊看公文。一邊草草地用過。
幾個月下來，東方不敗整個人憔悴了不少。
這一日正午時分，“撲騰”“撲騰”。兩隻黑鐵一般的大鷹正在東方不敗所處的大殿之上盤旋疾飛，她一門心思都撲在堆積如山的奏章上，渾不覺雙鷹齊飛有什麼異常。
這時候，一個侍從端着廚下爲東方不敗烹製的午膳走上殿來。
天空裡陽光獵獵，大鷹疾飛如故。大殿間六名精銳的甲士陳列，那侍從穩步向前。
又過了兩三重門，侍從到得殿門口。一看周遭都是紅欄杆，身子微微一緩，立在檐前。奏道：“元帥大人，請用午膳！”聲音清亮，顯然是一個年輕男子所發。
東方不敗的目光卻不離開眼前的奏摺，頭也不擡地問道：“今天老範又給本帥做了些什麼好吃的呀？”
那人答道：“稟元帥。是烤羊腿。”
“喔。原來是烤羊腿啊，呈上來吧！”東方不敗的語氣裡透着幾分喜悅，對於生性豪邁的她來說，烤羊腿真算得上是人間數一數二的美味之一。
來人聽見召喚，自入去了，跨過門檻前，仰頭看時，只見檐前額上有四個紅字“青龍大殿”。
這大殿是商議軍機大事處。一般人可不敢無故輒入。既有東方不敗的吩咐，他還是毅然決然地走了進去。
此刻大殿之上的雲朵被飛鷹的氣勢驚呆紛紛遊走起來。東方不敗被侍者手裡的菜香所吸引。終於擡起了頭，提了提鼻子，向前欠了欠身，她只看到盤中佳餚而沒有看到端盤之人。
那道菜叫烤羊腿，是用一整條公羊的大腿連着小腿來烤炙而成，常人三天都吃不完那麼一大盤，而這僅僅是東方不敗一頓飯之量。
飛鷹已經看到大殿的輪廓，天色突然暗了下來。侍從已經來到東方不敗的面前，把菜放在案上，殿內燈火依舊。
烏雲在天空翻滾，大鷹已經收翅。東方不敗吞着口水，看着面前的美味。
來人正在穩穩地用小刀割肉。豈料伴隨着一聲響雷，兩隻飛鷹同時向大殿凌空擊下。
東方不敗突然感到一股凜冽的殺氣從羊腿中激射而出，被繁忙的公務弄得百無聊賴的她忽而被眼前的情況弄得驚喜萬分，因爲她隱隱然又找回了身在江湖的感覺。
一把明晃晃的短劍已經從羊腿骨裡拔了出來，它穩穩地依偎在侍從的手中，疾速向前。
六柄訓練有素的鐵矛從斜上、斜下、左右六個方位刺了過來，交叉攔在東方不敗面前，但那把短劍卻從長矛矛尖的縫隙中穿了過去，依然疾進。
東方不敗只是身着便裝，並無鎧甲護體。
忽然間，東方不敗的右手提起毛筆輕輕一晃，來人發現自己手中的短劍已經變成了斷劍。
同時，兩隻飛鷹的利爪擊到大殿頂端的瓦片之上，驀地裡又被反彈開去。
劍斷，然而殺氣未斷，那把劍依舊向前。
雙鷹的四爪已然受傷，無奈地打了一聲呼哨，疾飛而去。
斷成一半的短劍前端，被死死地夾在了東方不敗左手食中兩根玉指之間，就如同生了根一般，任那侍者用盡吃奶的勁，狠命往前推也推不動，往後拉也拉不出，直累得滿頭大汗。
在東方不敗周遭守衛的六名武士見自己沒攔住來人的雷霆一刺，反倒要元帥大人親自出手，心下惶恐，擔心被冠以失職大罪，盡皆猛喝道：“捉刺客。”六柄長矛矛尖倒轉，齊向那侍從的胸間搠去。
“且慢！留下活口！”東方不敗下令很快，而她出手更快，六護衛兀自沒反應過來，東方不敗伸出右手，一把抓住六個矛頭。
被眼前情形嚇得面如死灰的刺客，鬆開手中短劍，用最後一絲力氣，轉身向着大殿門外，飛也似地奔去，忽地直感雙腿、雙臂一麻，跟着全身就都不聽使喚，“噗通”一聲，栽倒在地，不由得朝臉下的石板，綻出了一個無奈的苦笑。
東方不敗哈哈大笑，極是得意，突然間喝道：“你們六個廢物，連一個小毛賊的短劍都擋不住，我留着你們何用？”
六個護衛連忙求饒道：“元帥饒命，元帥饒命，我們只是一時疏忽，下次我們再也不敢了！”
東方不敗厲聲道：“玩忽職守，焉能容你們有下次？我殿前護衛一職，你們六個就不用幹了，全去給我當火頭軍！”
六人聞言，如蒙大赦，臉上不禁露出欣喜的神情，剛想跪下向東方不敗謝恩，卻見她狡黠一笑，續道：“死罪可免，活罪難饒！除了被降爲火頭軍，現在你們六人中兩個給我磕響頭，兩個仰天摔一交，兩個側臥似睡佛！”
那“佛”字剛說完，東方不敗手臂一震，手掌運勁，六根長矛同時斷折。
她五指使力的方向不同，在兩根長矛上運力外推，對另外兩根長矛卻是向內拉扯，剩下的兩根長矛卻被朝兩邊一分，只聽得“啊喲”連聲，果然兩名武士俯跌下去，如同磕頭，另外兩名武士卻是仰天摔跌，最後兩名武士側邊着地，恰似佛祖橫臥。(未完待續……)