從劉榮提出，對漢家現有的公、卿體系進行改制時起，朝堂內外，便始終被一股莫名的不安所充斥。
尤其是在劉榮明確表示內史、少府——這兩個九卿當中的代表性部門，至少要分別拆分成兩到三部分時，朝堂內外凡九卿有司屬衙，都可謂惶惶不可終日。
連少府、內史都要挨刀子！
更何況是我們？
但今日，當‘閘刀’徹底落下，公、卿級別的改制方案正式拍板，滿朝公卿大臣，卻都是莫名長鬆了口氣，只覺一陣久違的輕鬆。
沒辦法；
——最令人恐懼的，從來不是已經砍在身上的刀。
而是懸於半空，精確瞄準脖頸，必然會落下，卻遲遲不曾落下、不知何時落下的刀。
極致的恐懼源於未知，就是這個道理。
過去這段時間，九卿有事屬衙，上到中二千石的九卿本人，下到四百石、二百石，乃至百石級別的基層官員，都因爲這未知的恐懼而晃晃不可衆人。
每一個人都在擔心；
擔心自己的屬衙被拆解，更或直接被取締。
而自己，要麼跟着被拆解的部門，被劃入某個相對更差的部門；
要麼隨着部門被取締，便自然而然遭到遣散。
最樂觀的情況，也不過就是眼下，原屬於典客屬衙的官員們的遭遇。
——本來在九卿屬衙幹得好好的；
雖然是典客這麼個沒存在感的九卿，但再怎麼說，那也是九卿啊！
在朝爲官，又是九卿部門直屬，相親都能平白多三分底氣！
現在好了。
典客不再是九卿了。
原本屬於典客屬衙的官員，有一個算一個，都不再是劉榮口中的‘九卿有司’官員，而是某個非九卿獨立部門的官員了。
最可怕的是：九卿部門和非九卿部門，是有許多方面的區別、不同的。
最典型的——典客卿本人，從原先的九卿、中二千石，降爲了非九卿、真二千石；
一把手都‘貶官’一級了，那底下的人呢？
原本獨屬於九卿、中二千石的超高配副手：兩名秩千石的典客丞，自然得降爲比千石不說，還得從兩個變成一個。
這主官都真二千石、副官都比千石了~
再往下，又怎麼可能出現第三個比千石及以上級別的人？
毫不誇張的說：在整個屬衙降格，並被踢出九卿之列後，典客屬衙未來只會有一個真二千石的典客卿、一個比千石的典客丞；
再往下，就是六百石、四百石乃至百石，按照金字塔結構依次往下排。
用生動形象的語言來描述，此番改制，便是典客原有的金字塔形權力結構，在底部被削掉了厚厚一層！
最頂部的中二千石，變真二千石了；
次一級的兩個千石，變成了一個比千石；
比千石的變六百石，六百石的變四百石，四百石的變百石……
幾可謂是人人降級降職，乃至於順勢被‘優化’淘汰。
最要命的是：未來不再是九卿之後，典客屬衙，可沒原先那麼多蘿蔔坑了！
公孫昆邪原本是中二千石的九卿，未來只能是真二千石的朝臣；
至於公孫昆邪原先的兩個副手，運氣好一點的那個，是從千石降到比千石，仍爲典客丞。
運氣差點的那個，則是直接就要降到六百石級別……
再往下——原本比千石級別的十幾號人，外加那個運氣不好的原典客丞，跌入六百石一級；
但不好意思，典客不再是九卿了。
所以六百石級別的位置，也要從原先的幾十個，縮編到十個以內。
所以，原來就是六百石的那些人，有一個算一個，都別想保住級別——通通降去四百石級別；
至於這十幾個從千石、比千石級別降下來的，都還得有幾個人，連六百石都混不上。
再往下，問題就開始變得嚴重了。
——那個倒黴的典客臣，從千石直降六百石，總算是沒繼續往下降；
但那十幾個從比千石掉下來的，可還有幾個人連六百石都沒混上，繼續往下跌到了四百石一級。
而四百石一級，原先上百乃至數百個位置，如今卻只能留三五十個；
其中幾個位置，還要被從比千石掉下來的那幾個人給佔掉。
可六百石級別掉下來的，仍舊不止三五十號人！
於是，繼續‘滑檔’。
四百石的位置，全都被原比千石、六百石的‘滑檔’官員佔據，甚至仍舊剩下十來個人繼續往下‘滑檔’；
而原先的四百石，無一例外，跌落百石級別……
最慘的，無疑便是原本就屬於典客最底層、最基層的，秩祿百石級別的官員。
——泰山壓頂壓下來，層層降級，原本的小領導都降到基層；
原本的基層官員降無可降，退無可退，自然就只能被徹底擠出去。
有點門路的，或許還能降級調動其他部門；
沒門路的，也就只能自認倒黴了……
所以，過去這段時間，九卿有司屬衙的官員纔會如此不安、如此忐忑。
因爲此刻在宣室殿，參加這場朝議的每一個人，心裡都非常清楚：此番改制，有關典客的內容不過一句‘不復爲九卿，降真二千石’；
但這十個字，卻讓典客屬衙至少三分之二的蘿蔔坑被填，餘下三分之一也人人降級——大部分降一級，小部分降兩級。
極端情況下，未必沒有連降三級的情況發生。
連降三級，什麼概念？
比千石降到百石！
百石！
後世有句話，是這麼說的。
——如果想知道獻血一瓶對身體的負面影響，就應該在搜索引擎輸入：失血一瓶對身體的危害是什麼？
同樣的道理；
要想知道比千石降到百石是什麼概念，最直觀的方式，是瞭解百石升到比千石有多難。
那麼，百石級別的官員，大概是個什麼情況呢？
說到百石，就不得不提如今漢室，自秦沿用的官僚體制當中，沿用相對完整的基層官吏體系。
在後世，人們經常從有關秦漢的文獻中，發現‘無秩小吏’這個詞。
而這‘無秩’的意思，便指百石以下，不包括百石的、沒有正式秩祿級別的吏。
達到一百石，就是‘有秩’——百石就是你的‘秩’；
有‘秩’，就等於有編制、有身份，有固定俸祿。
最重要的是：有官印，有官身。
反之，級別達不到百石的‘無秩’，便是沒有編制、沒有官身，也沒有固定俸祿的‘吏’。
總結而言便是：百石，是‘官’和‘吏’的分水嶺。
達到百石，那你就是官——芝麻官也是官。
達不到百石，那你就是吏，想啥時候開除你就啥時候開除你；
回頭出點啥事兒，推出去頂包的臨時工，說的就是你這個‘無秩小吏’。
這樣的無秩小吏，在如今漢室地方基層數量極大。
如郡、縣屬衙中的後勤人員，即馬伕、伙伕、門房等，便都是無秩；
再比如編制外，並不由官府發放俸祿的義務崗、志願崗——如鄉三老、里正等，也屬於無秩。
秦漢十里一亭，十亭一鄉，算是後世人耳熟能詳的基層組成架構。
而在這郡-縣-鄉-亭-裡五級行政劃分當中，最低一級的‘裡’，便不存在百石及以上的有秩官員。
第二級的亭，倒是有那麼幾個。
——比如亭長，就是百石級別的守門員；
第三級的鄉，百石有秩多一些——收稅的遊繳啊，鄉嗇夫啊之類，都是百石。
到了第四級的縣，可以毫不誇張的說：絕大多數地方縣級部門，其人員構成，有九成以上都是百石級別的基層官員。
比如巡街的衙役，抓賊的緝盜；
比如記錄的文吏、守備的縣兵。
乃至於某些管理崗位——如獄篆、吏曹等，也有可能是百石級別。
之所以是可能，而非必定，則是因爲這個時代的縣，也分大小。
就好比後世，地級市和縣級市，行政級別、規格大相徑庭。
這個時代的大縣和小縣，規格也同樣是大有不同。
——如今漢室，大縣，即人口超過一萬戶的縣，其主官爲：縣令；
秩祿千石。
小縣，即人口低於一萬戶的縣，其主官爲：縣長；
秩祿根據戶、口數量及佔地面積，爲四百石或六百石。
很顯然，由千石級別縣令掌控的大縣，獄篆、吏曹這樣的部門負責人，都能達到四百，甚至六百石級別。
但在那些主官都不能稱縣令，而只能稱縣長的小縣——尤其是由四百石級別縣長掌控的小縣，連縣長本人都才四百石，低下恐怕根本就找不出第二個高於百石級別的官員了。
從以上種種就不難發現：百石，就是漢室從‘吏’到‘官’的分水嶺。
敲開那扇名爲‘官場’的門，擡腳邁進去，你就是百石級別的小蝦米了。
至於門外？
那不叫官場。
如果你樂意，你可以管他叫‘吏場’。
也可以稱之爲：人間……
換而言之，百石，就是一名官員在起步階段的初始級別。
類似於後世纔剛上岸，剛上班的公務員，起步就是科員。
那麼，比百石高出三級的比千石，又是個什麼級別？
舉幾個最具代表性的例子，就不難理解了。
——在如今漢室的最高規格部門：丞相府，一把手丞相，秩萬石；
二把手丞相司直，秩千石；
三把手丞相長史，比千石！
丞相長史是個什麼官兒？
簡單點說，就是所有送到丞相府的政務，丞相本人都只處理那些最重要的部分。
剩下的雞零狗碎，都是丞相長史負責去處理。
另外，丞相親自解決的重大事件，也只是丞相決定怎麼搞；
具體動手去搞、去辦的人，也同樣是丞相長史。
再舉個例子。
過去的巨無霸，真正意義上的九卿之首：少府。
一把手少府卿，中二千石；
二把手少府丞，比千石！
少府二把手，負責和身爲九卿——尤其還是少府這種超高配九卿對接工作的副官，也不過比千石！
明白這些，再回過頭來看最初的問題，一切就都簡單多了。
原問題：從百石升到比千石有多難？
翻譯後：從地方縣衙的基層文員、衙役，升到長安九卿部門的二把手，或三公屬衙的三把手有多難？
這個問題的答案，不言而喻。
如今漢室，百石官員沒有五萬也有三萬。
但終生都無法再進一步，升到四百石級別的，佔了起碼七成。
四百石級別的不過萬餘，能進一步提拔到六百石的，不足四成……
六百石有四千多人，能上比千石的至多一千；
比千石能上千石的倒是能有大幾百；
但千石能上比二千石的，卻絕不超過二百人……
就怎麼一次次、反反覆覆的千軍萬馬過獨木橋——甚至還要再外加一項熬資歷，纔有極其渺茫的可能殺出重圍，平步青雲。
最最重要的是：如今漢室，或許真的有上千個比千石級別的職位。
但別忘了；
典客屬衙的比千石，可是在京九卿部門的比千石！
如此特殊的比千石，如今漢室連三公帶九卿，外加整座長安城裡裡外外——掰着指頭算下來，絕不超過五十個。
幾萬人，甚至是大幾萬人的官僚隊伍裡，好不容易爬上來，爭取到最好的五十個比千石位置之一；
結果一夜之間，典客不再是九卿了。
你非但不再是九卿部門官員了，甚至都不再是比千石了；
能降到六百石算你運氣好，降到四百石算你沒倒黴透頂。
因爲真正倒黴的人，已經一夜回到解放前，降到百石級別了……
可笑嗎？
百石-四百石-六百石-比千石，一級一級爬上來，每一級都是至少五六年的兢兢業業；
連續二十年努力工作，外加運氣爆棚——剛好有位置出缺，而且是連續三次出缺，都由你這個幸運兒頂了上去！
結果朝堂一句改制，你直接一輩子白乾……
典客屬衙，真的很慘。
但好在，只有典客屬衙慘。
其他屬衙都還行。
少府還是少府；
內史雖然已經沒了，但減配拆分出來的大農，也依舊是九卿部門，依舊能把原內史屬員原封不動的照搬過去。
衛尉雖不再是九卿，卻並非降格，而是被劃入了單獨的軍政體系，仍舊是中二千石的級別待遇和規格。
可以說，每一個人——除典客屬衙上上下下，其餘的每一個人，都在這一日長鬆了一口氣。
而接下來，則是一場狂歡。
——新三公九卿部門，定下來了。
但新部門的負責人……